皖教秘基[2018]97號 各市、直管縣教育局： 2017年9月，教育部《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》（教材〔2017〕4號）下發(fā)以后，我省及時下發(fā)了《轉發(fā)教育部<中小學綜合實踐活動課程指導綱要>的通知》（皖教基〔2018〕11號)，對如何貫徹教育部文件精神，開好綜合實踐活動課程，提出了四點要求。全省各地按照這一要求，正在探索綜合實踐活動課程開設，但是從總體上看，對綜合實踐活動課程的重要性認識不到位，保障綜合實踐活動課程開設的措施還不得力，多數(shù)地方開設還不正常，效果也不明顯，有些地方完全沒有開設。為了進一步落實《指導綱要》，切實把綜合實踐課程開設好，現(xiàn)就有關問題通知如下： 一、要按照必修課的開設要求，保證綜合實踐活動課程的課時 （一）按照《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》《普通高中課程方案》規(guī)定，綜合實踐活動課程的開設時數(shù)為：小學1-2年級為平均每周不少于1課時，3-6年級和初中平均每周不少于2課時，高中須學完14個必修學分。 （二）各學校要按照每個學段的課時要求，將課時集中使用與分散使用有機結合，開足每個學段規(guī)定的總課時。課時安排情況要列入每學期學校教學計劃，應在每個班級課程表中有所呈現(xiàn)，課時集中使用的要在課程表中予以說明，注明具體使用時間和次數(shù)，要保證課時總數(shù)不減少。 （三）除規(guī)定課時數(shù)以外，學?？梢越Y合課后服務工作的開展，利用課后時間，多種形式組織學生校內(nèi)或校外就近就便參加綜合實踐活動，豐富綜合實踐活動形式和內(nèi)容。 二、要創(chuàng)新途徑和方式，提高綜合實踐活動課的開設效果 （一）要把握綜合實踐活動課程的內(nèi)涵，使綜合實踐活動名副其實。要按照《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》的要求，遵循自主性、實踐性、開放性、整合性、連續(xù)性的原則，精選活動內(nèi)容，認真組織活動，不得簡單以校外培訓、校外補課代替綜合實踐活動。 （二）綜合實踐活動課程主要由學校組織學生實施，學校要整合好校內(nèi)外資源，為綜合實踐活動課程開設創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮青少年校外活動中心、示范性綜合實踐基地、研學旅行教育實踐基地、勞動教育基地、“三節(jié)”教育基地、愛國主義教育基地、德育基地、素質教育基地、科普教育基地等校外活動場所的作用，結合學校周邊各類社會資源，綜合規(guī)劃課程，創(chuàng)新活動途徑。學校不得以任何形式、任何理由，將學生轉包給校外機構開展活動。 （三）綜合實踐活動課程主要采用考察探究、社會服務、設計制作、職業(yè)體驗、研學旅行、黨員活動、團隊活動、參觀考察等方式進行，要根據(jù)每個學段的教育目標和年齡特點，有側重地選擇活動方式；要注重各種方式綜合運用，相互融通，提高活動效果。要認真理解和把握《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》提示的每種方式的關鍵要素，使活動方式目的明確、思路清楚、效果明顯。學校不得僅以單一的講座報告、書面作業(yè)形式代替綜合實踐活動。 三、要積極發(fā)揮激勵作用，建立健全活動評價體系 （一）要加強實踐活動管理。綜合實踐活動涉及到學校、接受實踐的單位、家庭等各個方面，學校要精心設計每次活動的方案，精心規(guī)劃活動內(nèi)容和形式，主動與實踐單位、家長等各方面溝通，構建協(xié)同管理的合作機制。學校要協(xié)調實踐單位以適當形式為學生每次實踐出具相應證明，為學生建立實踐檔案提供支撐。 學校要對學生實踐活動進行全程精細化管理，要建立學生實踐活動激勵機制，在每次實踐活動后，要及時總結經(jīng)驗，評選表揚實踐活動中表現(xiàn)突出的學生，為其他學生樹立榜樣。 （二）要對實踐活動進行客觀評價。學校要堅持方向性、指導性、客觀性、公正性的原則要求，認真對待學生參加綜合實踐活動的評價，為每個學生建立個體綜合實踐活動評價檔案，作為該生綜合素質評價的重要依據(jù)。 綜合實踐活動評價檔案格式和評價程序原則上由各市、直管縣教育局統(tǒng)一規(guī)定。評價檔案應以學生自我記錄為主，完整呈現(xiàn)活動主題、持續(xù)時間、擔當角色、任務分工、完成情況等；評價檔案應附存相關表格、活動照片、作品或實物、研究報告、實踐單位證明等佐證材料，以確保檔案真實有效。 評價檔案是學生自我評價、同學互評、教師評價的重要依據(jù)，教師要加強對學生建檔記錄的指導，并在每學期末，為每位學生參加綜合實踐活動作出文字評價，做到一人一檔案，一次一記錄，一學期一評價。 （三）要發(fā)揮綜合素質評價的杠桿作用。學生綜合實踐活動課是學生綜合素質評價“社會實踐”的重要內(nèi)容。義務教育階段學校要對學生參加綜合實踐活動情況進行客觀如實記錄，將其納入綜合素質評價相應模塊進行科學認定，作為升學招生的依據(jù)；普通高中學校要結合實際情況，研究制定學生綜合實踐活動評價標準和學分認定辦法，對學生綜合實踐活動課程學分進行認定。 四、要加強教師隊伍建設，確保綜合實踐活動課程正常開設 （一）要配齊數(shù)量。要充分認識到綜合實踐活動課程的特殊性，建立專兼結合、相對穩(wěn)定、符合需要的指導教師隊伍?？刹扇∫韵路绞浇M建教師隊伍：一是原則上每所學校至少配備1名專任指導教師；二是組建由學科教師兼任的兼職指導教師；三是聘請青少年校外活動場所的教師作為校外指導教師；四是聘請有專長的社會人員為社會指導教師。 （二）要提高質量。各地要加強綜合實踐活動課程指導教師的培訓，提高專業(yè)水平和能力。要在“國培計劃”“省培計劃”中，安排綜合實踐活動教師培訓。鑒于綜合實踐活動教師校均數(shù)量少，各地要統(tǒng)籌考慮教師培訓工作，經(jīng)常性開展區(qū)域性教研活動，組織綜合實踐活動教師參觀考察、教學觀摩、學習交流等日常教研活動。要充分發(fā)揮科研引領作用，加強綜合實踐活動的課題立項和管理，激發(fā)教師開展綜合實踐活動研究。 （三）要保障待遇。綜合實踐活動課是實踐特色十分明顯的課程，與其他學科課程相比，在教學目標、過程、手段、方法等方面都有其特殊性，教師的活動準備和實施過程相對復雜，各地和學校要根據(jù)綜合實踐活動的規(guī)律和特點，對教師的工作量、工作成效進行科學評價。在進行職稱評定時，對校外活動場所的指導教師和校內(nèi)綜合實踐活動專兼職教師單獨設置職稱評定系列，職評申報條件和材料要根據(jù)綜合實踐活動的規(guī)律和特點科學認定，防止機械地套用學科課程教師職評標準，損害綜合實踐活動教師權益。各地要建立考核激勵機制，對取得成效的指導教師給予表彰獎勵，并作為評優(yōu)、晉級依據(jù)。 五、加強管理和監(jiān)督，完善綜合實踐活動課程保障機制 （一）要明確責任。要落實教育行政部門的主管職責和學校的實施主體責任，確保綜合實踐活動課程切實按要求實施到位，原則上2018年秋季學期各中小學校都應將綜合實踐活動課程列計劃，進課表，入考核，確有特殊困難的，應在2019年春季學期開始實施。 （二）要保障場地和經(jīng)費。各地要加強青少年校外活動中心等各類實踐基地建設，配齊實踐基地人員，改善實踐基地條件，為學生提供必要的實踐場所。學校要提供必要的經(jīng)費支持，保障綜合實踐活動開展。 （三）要保障安全。各地要加強宏觀管理和指導，各學校要建立健全安全制度和預警機制，落實安全措施。要加強對師生的安全教育，提高安全意識和安全方法能力，確保綜合實踐活動正常開展。 （四）要加強督查和考核。教育行政部門要加強對綜合實踐活動課程開設情況的檢查和督查，省教育廳將把綜合實踐活動課程開設情況納入學校德育的重點內(nèi)容開展督查，同時將綜合實踐活動課程開設情況納入教育行政部門省對市（縣、區(qū)）相關考核之中，切實推進綜合實踐活動的開展。各市縣要加強對轄區(qū)內(nèi)綜合實踐活動課程開設情況的檢查和指導，教研部門要加強對學校和實踐基地的調研和指導，努力提高綜合實踐活動課程的開設效果。
安徽省教育廳 2018年9月18日 |